美國債務為什么那么多?債務持續上升的原因是什么?
2021-10-09 16:30 南方財富網
機構觀點:為何美國的債務總額不斷攀升,債務上限不斷上調?回顧來看,60年代至今,美國幾乎每年都有財政赤字。伴隨2020年疫情的爆發,美國2020年財政赤字達3.1萬億美元,占GDP比例達14.9%,公共債務占GDP比例也攀升至125%的歷史高位。長期赤字且大舉發債的支撐前提無疑是美國的“債務經濟模式”,在全球貿易均以美元為結算貨幣的基礎之上,美國須維持貿易逆差才能實現世界其他國家獲取大量美元的目的;世界各國通過貿易順差獲取美元之后,還須不斷購買美國國債來實現美元保值增值的目標,再通過投資美國金融產品回流到美國國內。而美國政府不斷上調債務上限從而持續發債一定程度上也是為了促成這一循環的閉環。
觸及后的應對方案?短期非常規措施,但最終仍需暫;蛏险{
一旦觸及債務上限,財政部可以采取一系列短期非常規措施短期過度,但僅能支撐較短時間,而真正的解決方法依然是提高或者暫停債務上限。
短期應對,可采取非常措施(Extraordinary Measures)。非常措施屬于臨時性措施,包括采用技術性調整手段來創造額外借貸能力以及動用財政部現金賬戶余額,具體來看:
► 采取技術性調整手段來創造額外借貸能力。當債務觸及上限時,美國財政部可以采取一系列臨時擴展償還債務的措施,具體包括:暫停發放州和地方政府債券(State and Local Government Series Treasury securities, SLGS)、暫停財政部對聯邦雇員退休儲蓄計劃(Government Securities Investment Fund of the Federal Employees Retirement System, G-Fund)、以及宣布“債務發行暫停期”(Debt Issuance Suspension Period)。
► 動用財政部現金賬戶(Treasury General Account,TGA)余額。當觸及債務上限后,財政部通常會動用TGA賬戶余額暫時應對各項財政開支,并為政府解決債務問題提供緩沖期。
長期應對,可暫停債務上限或上調債務上限。如上文所述,受到財政收支難以平衡的約束,非常措施終究無法解決美國債務問題,所以提高債務上限或者暫停債務上限仍是最終選擇。